株建監管字〔2016〕31號
關(guān)于在全市建筑施工現場(chǎng)推廣使用塔式
起重機安全監控管理系統的通知
各縣市區質(zhì)安監督機構，各建設、監理、施工、建筑起重設備租賃（安裝）和檢測等單位：
近年來(lái)，隨著(zhù)城市建設的發(fā)展，建筑施工現場(chǎng)塔式起重機（以下簡(jiǎn)稱(chēng)塔機）的使用量不斷增加，涉及建筑起重機械的安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)帶來(lái)了重大損失，造成嚴重社會(huì )不良影響。為了保證塔機的安全使用，切實(shí)控制塔機運行過(guò)程中的危險因素和人為失誤，消除安全隱患，預防各類(lèi)事故發(fā)生，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深化工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作的通知》（安委〔2013〕5號）等文件精神，經(jīng)研究決定，在全市建筑施工現場(chǎng)推廣使用塔機安全監控管理系統?，F將有關(guān)要求通知如下：
一、應用范圍
?。ㄒ唬┡彸鞘兄鞔胃傻?、交通路口、中小學(xué)、商業(yè)區、住宅小區等人員密集場(chǎng)所的塔機，起重臂以及吊鉤超出工地作業(yè)區的塔機，必須安裝塔機安全監控管理系統。
?。ǘ┼徑邏狠旊娋€(xiàn)路、鐵路線(xiàn)以及兩臺以上塔機在同一區域使用，存在碰撞安全隱患的塔機，必須安裝安全監控管理系統。
自2016年9月1日起，凡屬于以上兩種情形的建筑施工現場(chǎng)，新安裝塔機必須安裝塔機安全監控系統。
?。ㄈ┢渌┕がF場(chǎng)，為保證施工現場(chǎng)安全，鼓勵使用塔機安全監控系統。
二、系統選擇與安裝的基本要求
?。ㄒ唬┧C安全監控系統性能應相對穩定性好，精度高，抗環(huán)境干擾能力強，并取得國家相關(guān)機構的檢驗證明。
?。ǘ┧C監控系統應具有對塔機的起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉角度、適時(shí)風(fēng)速、運行行程信息、防傾覆進(jìn)行實(shí)時(shí)監視和數據存儲功能。當塔機有運行危險趨勢時(shí)，塔機控制回路應能自動(dòng)切斷向危險方向動(dòng)作的電源。
?。ㄈ┓琅鲎部刂乒δ埽寒斢袃膳_及以上塔吊在同一區域使用時(shí)，塔機須配置防碰撞控制功能。當塔機之間有碰撞關(guān)系，且塔機之間的起重臂、鋼絲繩等有產(chǎn)生碰撞危險趨勢時(shí)，系統能夠自動(dòng)發(fā)出報警聲光信號，并切斷塔機繼續向危險方向動(dòng)作的電源。
?。ㄋ模﹨^域保護功能：在臨近高壓線(xiàn)、交通道路和居民小區建筑、商場(chǎng)、醫院、學(xué)校人員密集區等周邊環(huán)境復雜的塔機須配置區域保護功能。當塔機靠近建筑物、高壓線(xiàn)或其他工作范圍內需要保護的區域時(shí)，系統能夠自動(dòng)發(fā)出報警聲光信號，并切斷塔機向危險方向動(dòng)作的電源。
?。ㄎ澹┧C安全監控管理系統的安裝和使用，不得破壞塔機的主體結構，不得對塔機原始安全保護裝置的正常運行造成影響。
三、塔機監控系統使用和維護
?。ㄒ唬┧C監控系統投入使用后任何人不得隨意調整、拆卸系統的數據和構配件或擅自斷開(kāi)塔機監控系統的電源，確保塔機監控系統正常使用。
?。ǘ┍O控系統供應商應有專(zhuān)人對監控系統使用和維護進(jìn)行管理，及時(shí)修復運行故障，定期對正在使用的系統進(jìn)行檢查和排查。在維護和檢查過(guò)程中安全裝置和電氣系統失靈，應立即報告使用單位，并及時(shí)報告主管部門(mén)。
?。ㄈ┛偝邪鼏挝粦匆幎ㄕ_使用塔機監控系統，強化操作人員的教育培訓和管理，確保塔機監控系統在塔機工作周期內有效、可靠運行。
?。ㄋ模┛偝邪鼏挝粦龊盟C監控系統運行數據的統計分析，根據運行記錄，及時(shí)處理超載等違規操作行為，消除安全隱患。
?。ㄎ澹┛偝邪鼏挝粰C械設備管理人員（安全管理人員）負責本單位（本項目）塔機監控系統當天運行數據監視，及時(shí)與塔機操作人員核實(shí)報警原因，并處置回復。如核實(shí)為操作人員違章作業(yè)應及時(shí)進(jìn)行教育糾正，并向項目負責人及單位安全機構負責人報告。
四、工作要求
?。ㄒ唬┧C監控系統安裝調試、標定完畢，納入塔機安裝質(zhì)量驗收。由總承包單位組織系統供應商、塔機安裝單位、監理單位等相關(guān)人員參加，驗收合格后簽字確認。安裝質(zhì)量驗收內容應符合《建筑塔式起重機安全監控系統應用技術(shù)規程》（JGJ332-2014）的檢驗要求。
?。ǘ└魇┕て髽I(yè)以及監理單位應正確使用、維護塔機安全監控管理系統，及時(shí)處置違章行為，消除安全隱患，做好塔機運行數據的定期匯總統計，保證各類(lèi)違章作業(yè)行為的可追溯性。監理單位應安排專(zhuān)業(yè)監理人員到場(chǎng)參與塔機監控系統的安裝（拆除）、調試和使用過(guò)程中的監控。
?。ㄈ┧C檢測單位在塔機安裝質(zhì)量檢測時(shí)，應對塔機監控系統性能進(jìn)行復核，并重點(diǎn)對區域保護和防碰撞控制功能進(jìn)行核查，對不符合功能要求的塔機，不得出具檢測合格報告。
?。ㄋ模摪惭b塔機監控系統的設備，將安全監控系統作為使用登記的內容。監督機構在辦理使用登記時(shí)，應核查監控系統安裝驗收情況。
?。ㄎ澹└骺h（市）、區建設行政主管部門(mén)應不定期對塔機安全監控管理系統的安裝、應用情況進(jìn)行檢查，嚴肅處理違章操作及破壞監控系統功能的行為。
?。┮罁曛奘腥嗣裾蛾P(guān)于鼓勵和支持全市建筑業(yè)轉型發(fā)展升級的意見(jiàn)》（株政發(fā)〔2014〕1號），“按規定使用施工現場(chǎng)視頻監控系統的建設項目，在編、審招標控制價(jià)、投標報價(jià)和辦理工程結算時(shí)，可在《湖南省建設工程工程量清單計價(jià)辦法》（湘建價(jià)〔2009〕406號）規定的基礎上再增加0.5%安全文明施工費”。使用塔機監控系統的項目，施工單位可與建設單位協(xié)商解決費用，
2016年8月11日
